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La sécurité foncière et l’accaparement des terres au Rwanda après le génocide (Land Tenure Security and Land-Grabbing in Post-Genocide Rwanda)

Au cours de la dernière décennie, le concept d’« accaparement des terres» a été fortement associé à «l’accaparement mondial des terres», défini globalement comme «l’acquisition de terres à grande échelle le plus souvent dans le Sud» (Kaag et Zoomers, 2014: 1). Néanmoins, l’accaparement mondial des terres n’est que l’un des nombreux processus qui aboutissent à la dépossession des populations du Sud. Dans des pays comme le Kenya, le terme «accaparement des terres» est utilisé depuis des années et désigne l’acquisition de terres à petite échelle par des moyens illégaux ou illégaux, généralement par des élites politiques et économiques. Cela indique la nécessité de considérer l’«accaparement des terres» comme un phénomène à facettes multiples, impliquant des acteurs à différentes échelles, y compris les échelles «locales» ou à micro-échelle. 

En examinant l’accaparement des terres à différentes échelles par différents acteurs, cet article suit l’approche exposée par Ansoms et Hilhorst (2014), qui soulignent que, dans la région africaine des Grands Lacs, «les transferts de terres contestés se produisent à de nombreux niveaux –  au sein des familles, entre voisins et au sein des communautés – et peut impliquer des autorités officielles et coutumières, des groupes armés et des acteurs extérieurs »(page 3).  Il est également important de considérer comment les différents systèmes de droits fonciers et les normes associées se sont développés historiquement, afin d’apprécier comment ils ont été construits et mis en place socialement et politiquement.

La terre a une importance fondamentale pour la population du Rwanda et l’etat rwandais, en ce qui concerne l’accès à cette ressource précieuse dans un pays densément peuplé, et aussi au niveau des implications symboliques et pratiques  touchant les changements dans l’utilisation de la terre (subsistance ou commerciale ; polyculture ou monoculture; individuelle ou collective; rurale ou urbaine; etc.).  La concurrence pour les terres est quelquefois identifiée comme un des facteurs qui a contribué au génocide (comme cela sera discuté dans cet article). Actuellement, la sécurité foncière est particulièrement importante à cause du rôle central de la terre agricole dans un programme ambitieux de croissance économique au niveau national.

Mon article,  La sécurité foncière et l’accaparement des terres au Rwanda après le génocide, publié dans Conjonctures de l’Afrique centrale 2018 présente plusieurs définitions pour les genres d’accaparement des terres au Rwanda, qui constituent une typologie de spoliation des terres. Le Rwanda est généralement perçu par la communauté internationale comme une île intégrée dans une région très corrompue. Même si le gouvernement a tendance à limiter l’accaparement des terres plus que ses voisins, cela se produit néanmoins dans le Rwanda contemporain.

L’article a explique le contexte politique dans lequel différentes formes d’accaparement des terres ont eu lieu, et  esquisse l’économie politique de l’accaparement des terres depuis le génocide. Les principaux aspects de cette économie politique comprennent le soutien du gouvernement pour les « investisseurs nationaux » qui envisagent de « moderniser » la production agricole, même si cela implique une spoliation; la marginalisation historique de la minorité Batwa; la capacité de certains administrateurs locaux à abuser de leurs pouvoirs sans être mis au défi par la population locale (en raison d’un climat politique autoritaire de conformité des citoyens); et un refus de réexaminer ou de réévaluer les mesures impopulaires mises en place par l’État dans le passé (telles que le «partage des terres»).

Une version pré-publication de l’article est disponible ici: Huggins Conjonctures 2018- version pre-publication

gisenyiGisenyi, Rwanda. Photo: Chris Huggins

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